Massetilstrømning

Innvandring til Norge består i hovedsak av flyktninger og fordrevne fra Ukraina, familieinnvandring, arbeidsinnvandring og asylsøkere. Enkelte ganger kan det oppstå situasjoner hvor man vil få en markant økning i tilstrømning til Norge. Dette så vi blant annet i 2015, og spesielt i 2022 og årene som fulgte med et stort antall flyktninger og fordrevne fra Ukraina. Den uventede økningen i antall flyktninger overgikk mottakskapasiteten i Norge, og har lagt et stort press på bosettingskapasiteten og tjenesteytingen i kommunene.

Les mer

Risiko og sårbarhet

I vår region er det to naturlige ankomststeder for mennesker på flukt, Kristiansand havn og Kristiansand lufthavn. Flere ankommer også vår region via Oslo og det nasjonale ankomstsenteret i Råde.

Dersom den regionale og nasjonale mottakskapasiteten ikke er dimensjonert for store ankomster kan det bli nødvendig å ta i bruk midlertidige mottak. Eksempler på dette kan være å måtte ta i bruk hotell, ferie- og konferansesentre og campinghytter for å klare å innkvartere alle søkerne.

For kommuner og fylkeskommuner vil en slik type plutselig befolkningsøkning legge et økt press på flere av tjenestene som man skal levere til sine innbyggere og spesielt små kommuner er sårbare i en slik situasjon. Tjenestene som er spesielt utsatt er helse samt skole og barnehage. (Helsetjenester til asylsøkere, flyktninger og familiegjenforente – Helsedirektoratet)

Det ble i 2024 gjort en midlertidig endring i utlendingsloven hvor statsforvalteren gis beredskapshjemmel for å kunne pålegge kommuner å etablere og drifte et midlertidig innkvarteringstilbud til asylsøkere. Loven oppheves 01.07.2026. (Lov om midlertidige endringer i utlendingsloven (beredskapshjemmel for innkvartering av asylsøkere) – I – Lovdata

Forebygging og beredskap

Asylmottak:

Utlendingsdirektoratet (UDI) har ansvaret for at asylsøkere som kommer til Norge har et botilbud, og skal tilpasse antall plasser i asylmottakene etter behovet. Asylmottakene blir drevet av kommuner, frivillige organisasjoner og private selskap som har kontrakter med UDI, men det er UDI som utarbeider retningslinjene for hvordan mottakene skal drives.

Bosetting:

Alle flyktninger med opphold i Norge skal bo i en kommune. Bosetting og integrering av flyktninger er en kommunal oppgave, og kommuner som bosetter flyktninger mottar tilskudd fra staten. Kommunen er etter integreringsloven ansvarlig for tidlig kvalifisering av voksne innvandrere, introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap.

Fylkeskommunen er ansvarlig for det regionale integreringsarbeidet, og skal anbefale hvor mange flyktninger som bør bosettes i den enkelte kommune i fylket. De skal også tilby videregående opplæring til ungdommer og voksne.

Bosatte barn og unge som ikke har tilstrekkelige kunnskaper i norsk til å kunne følge ordinær opplæring, har rett på særskilt språkopplæring. Flere kommuner har organisert denne opplæringen i egne innføringsklasser og mottaksskoler.

Endringslogg Sist endret 9. februar 2026

9. februar 2026 SFAG